Стрельников А.О. —
Некоторые проблемы правового регулирования организации местного самоуправления
// Административное и муниципальное право. – 2017. – № 1.
– С. 8 - 15.
DOI: 10.7256/2454-0595.2017.1.20446
URL: https://e-notabene.ru/ammag/article_20446.html
Читать статью
Аннотация: Предметом исследования являются вопросы правового и организационного регулирования территориальной организации местного самоуправления согласно ФЗ №131. Объектом исследования являются вопросы территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации в настоящее время.
Автором выполнен анализ актуальной практики территориальной организации местного самоуправления в свете относительно недавнего введения нового типа муниципального образования – внутригородского района. Анализ литературы по теме исследования позволил выявить основные проблемы правового регулирования территориальной организации местного самоуправления. Основное внимание в статье уделяется разработке унифицированных подходов в законодательстве по отношению к муниципальным образованиям. В процессе исследования применялись общефилософские, теоретические методы (анализ, синтез, системный метод, аналогия, индукция, моделирование) и традиционно правовые методы (формально-логический). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время исчерпывающий перечень муниципальных образований, предлагаемый федеральным законодателем, требует дальнейшего совершенствования подходов к их территориальной организации с целью обеспечения единообразия.
Основным вкладом, который сделан автором в настоящей статье, является выявление необходимости обеспечения унифицированности критериев, подходов по отношению к муниципальным образованиям. Новизна статьи заключается в разработке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства, в частности, предложена норма, касающаяся вопросов местного значения сельского поселения, выявлены дополнительные критерии выделения внутригородских районов.
Abstract: The research subject is the issues of legal and organizational regulation of territorial organization of local governance according to the Federal Law No 131. The research object is the issues of territorial organization of local governance in the Russian Federation at the present time. The author analyzes the current practice of territorial organization of local governance in the context of the recent introduction of a new type of municipal entity – an inner city. The scientific literature analysis helps define the key problems of legal regulation of territorial organization of local governance. The main attention is given to the development of unified legislative approaches to municipal units. The author applies general philosophical and theoretical methods (analysis, synthesis, system approach, analogy, induction and modeling) and traditional methods of jurisprudence (formal-logical). The author concludes that at the present time, the exhaustive list of municipal entities, proposed by the federal law, requires further improvement of approaches to their territorial organization aimed at uniformity ensuring. The author reveals the necessity to ensure the uniformity of criteria and approaches to municipal entities. The author develops the proposals about the further improvement of the legislation, particularly, he proposes the rule for the local issues of a rural settlement regulation and defines the additional criterial of inner cities distinguishing.